二

、法律武器庫：三大法規(guī)構(gòu)筑治理基石

1. 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 明確“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按許可內(nèi)容建設(shè)的
   ，責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除影響的
   ，限期改正并處罰款
   ；無法采取改正措施的，限期拆除”
   。這一條款構(gòu)成拆違行動的核心法律依據(jù)
   ，其關(guān)鍵點(diǎn)在于“改正可能性”的判定標(biāo)準(zhǔn)。
2. 《行政強(qiáng)制法》第四十四條 規(guī)定“對違法的建筑物需要的
   ，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告

   ，限期當(dāng)事人自行拆除”。該條款確立了“程序正義優(yōu)先”原則

   ，要求行政機(jī)關(guān)必須完成催告

   、聽證、送達(dá)等法定程序

   ，確保執(zhí)法過程合法合規(guī)

   。
3. 《土地管理法》第七十七條 針對占用耕地等農(nóng)用地的違建行為，強(qiáng)調(diào)“限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施
   ，恢復(fù)土地原狀”

   。該條款與自然資源部“衛(wèi)片執(zhí)法”技術(shù)結(jié)合，通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測實(shí)現(xiàn)“天眼鎖定地面違建”的精準(zhǔn)打擊

   。

三

、執(zhí)法難點(diǎn)透視：情理法博弈的平衡術(shù)

在實(shí)際操作中，拆違工作常陷入“歷史遺留問題多

• 對1984年《城市規(guī)劃條例》實(shí)施前的建筑，可補(bǔ)辦手續(xù)
• 對2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行后的違建
  ，嚴(yán)格依法拆除
• 介于兩者之間的
  ，需綜合評估社會危害性

四、公眾參與機(jī)制：共建共治的新范式

當(dāng)前政策更加強(qiáng)調(diào)“預(yù)防優(yōu)于拆除”的治理理念

五

、技術(shù)賦能：智能監(jiān)管破解執(zhí)行困局

在鄭州航空港區(qū)，無人機(jī)巡檢系統(tǒng)每72小時完成一次全域掃描